都会供水价钱治理步伐
（为进一步规范都会供水价钱，一九九八年九月二十三日计价钱【1998】1810号文印发了国家计委和建设部制订的《都会供水价钱治理步伐》）
第一章 总则
第一条 为规范都会供水价钱，包管供水、用水双方的正当权益，增进都会供水事业生长，节约和�；に试�，凭证《中华人民共和国价钱法》和《都会供水条例》,制订本步伐。
第二条 本步伐适用于中华人民共和国境内都会供水价钱行为。
第三条 都会供水价钱是指都会供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水举行须要的净化、消毒处置惩罚，使水质切合国家划定的标准后供应用户使用的商品水价钱。
污水处置惩罚费计入都会供水价钱，按都会供水规模，凭证用户使用量计量征收。
第四条 县级以上人民政府价钱主管部分是都会供水价钱的主管部分。县级以上都会供水行政主管部分按职责分工，协助政府价钱主管部分做好都会供水价钱治理事情。
第五条 都会供水价钱凭证统一直导、分级治理的原则，实验政府定价，详细定价权限按价钱分工治理目录执行。
制订都会供水价钱，实验听证会制度和通告制度。
第二章 水价分类与组成
第六条 都会供水实验分类水价。凭证使用性子可分为住民生涯用水、工业用水、行政事业用水、谋划服务用水、特种用水等五类。种种水价之间的比价关系由所在都会人民政府价钱主管部分会同同级都会供水行政主管部分团结外地现真相形确定。
第七条 都会供水价钱由供水本钱、用度、税金和利润组成。本钱和用度按国家财务主管部分揭晓的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关划定审定。
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�。ㄋ模┒蓟峁┧矍械睦�，按净资产利润率审定。
第八条 输水、配水等环节中的水损可合理计入本钱。
第九条 污水处置惩罚本钱按治理体制单独核算。
第三章 水价的制订
第十条 制订都会供水价钱应遵照赔偿本钱、合理收益、节约用水、公正肩负的原则。
第十一条 供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8－10％。详细的利润水平由所在都会人民政府价钱主管部分征求同级都会供水行政主管部分意见后，凭证其差别的资金泉源确定。
�。ㄒ唬┲饕空蹲实�，企业净资产利润率不得高于6％。
�。ǘ┲饕科笠低蹲实�，包括使用贷款、引进外资、刊行债券或股票等方法筹资建设供水设施的供水价钱，还贷时代净资产利润率不得高于12％。
还贷期竣事后，供水价钱应按本条划定的平均净资产利润率审定。
第十二条 都会供水应逐步实验容量水价和计量水价相团结的两部制水价或蹊径式计量水价。
容量水价用于赔偿供水的牢靠资产本钱。计量水价用于赔偿供水的运营本钱。
两部制水价盘算公式如下：
1、两部制水价 = 容量水价 + 计量水价；
2、容量水价 = 容量基价×每户容量基数；
3、容量基价 = ；
4、住民生涯用水容量水价基数 = 每户平均生齿×每人每月妄想平均消耗量；
5、非住民生涯用水容量水价基数为：前一年或前三年的平均用水量,新用水单位按审定后的用水量盘算；
6、计量水价 = 计量基价×现适用水量；
7、计量基价 = ；
第十三条 都会住民生涯用水可凭证条件先实验蹊径式计量水价。
蹊径式计量水价可分为三级，级差为1：1.5：2。
蹊径式计量水价盘算公式如下：
1、蹊径式计量水价＝第一级水价×第一级水量基数＋第二级水价×第二级水量基数＋第三级水价×第三级水量基数；
2、住民生涯用水计量水价第一级水量基数=每户平均生齿×每人每月妄想平均消耗量；
详细比价关系由所在都会人民政府价钱主管部分会同同级供水行政主管部分团结外地现真相形确定。
第十四条 住民生涯用水蹊径式水价的第一级水量基数,凭证确保住民基本生涯用水的原则制订；第二级水量基数，凭证改善和提高住民生涯质量的原则制订；第三级水量基数，凭证按市场价钱知足特殊需要的原则制订。详细各级水量基数由所在都会人民政府价钱主管部分团结外地现真相形确定。
第十五条 以旅游业为主或季节性消耗特点显着的地区可实验季节性水价。
第十六条 都会非住民生涯用水实验两部制水价时，应与国务院及其所属职能部分宣布的实验妄想用水超妄想加价的有关划定相衔接。
第十七条 污水处置惩罚费的标准凭证都会排水管网和污水处置惩罚厂的运行维护和建设用度审定。
第十八条 供水企业在未接受住民小区物业治理等单位的供水职责之前，应对住民小区物业治理等暂时供水单位实验趸售价钱。趸售价钱在不改变住民生涯用水价钱的条件下由供水企业与暂时供水单位协商议定，报所在都会人民政府价钱主管部分备案。双方对暂时供水价钱有争议的，由所在都会人民政府价钱主管部分协调。
第四章 水价申报与审批
第十九条 切合以下条件的供水企业可以提出调价申请：
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第二十条 都会供水企业需要调解供水价钱时，应向所在都会人民政府价钱主管部分提出书面申请，调价申报文件应抄送同级都会供水行政主管部分。都会供水行政主管部分应实时将意见函告同级人民政府价钱主管部分，以供同级价钱主管部分统筹思量。
第二十一条 都会供水价钱的调解，由供水企业所在的都会人民政府价钱主管部分审核，报所在都会人民政府批准后执行，并报上一级人民政府价钱和供水行政主管部分备案。须要时，上一级人民政府价钱主管部分可对都会供水价钱实验监审。监审的详细步伐由国务院价钱主管部分划定。
第二十二条 都会价钱主管部分接到调解都会供水价钱的申报后，应召开听证会，约请人大、政协和政府各有关部分及各界用户代表加入。听证会的详细步伐由国务院价钱主管部分另行下达。
第二十三条 都会供水价钱调解计划实验前，由所在都会人民政府向社会通告。
第二十四条 调解都会供水价钱应按以下原则审批：
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�。ㄈ┏浞炙剂可缁嵩馐苣芰�。理顺都会供水价钱应分步实验。第一次制订两部制水价时，容量水价不得凌驾住民每月肩负平均水价的三分之一。
�。ㄋ模┯欣诠娣豆┧矍�，健全供水企业本钱约束机制。
第二十五条 对都会供水中涉及用户特殊是带有垄断性子的供水设施建设、维护、服务等主要项目（如用户管网配套、增容、维修、计量用具装置），劳务及主要原质料、设施等价钱标准，应由所在都会人民政府价钱主管部分会同同级都会供水行政主管部分审定。
第五章 水价执行与监视
第二十六条 都会中有水厂自力谋划或管网自力谋划的，允许差别供水企业执行差别上网水价，但对同类用户，必需执行统一价钱。
第二十七条 都会供水应实验装表到户、抄表到户、计量收费。
第二十八条 都会供水行政主管部分应当对种种量水、测水设施实验统一治理，增强供水计量监测，完善供水计量监测设施。
第二十九条 混和用水应分表计量，未分表计量的从高适用水价。
第三十条 用户应当凭证划定的计量标准和水价标准按月交纳水费。接到水费通知单15日内仍不交纳水费的，按应交纳水费额逐日加收5‰的滞纳金。没有正当理由或特殊缘故原由一连两个月不交水费的，供水企业可凭证《都会供水条例》划定暂停供水。
第三十一条 供水企业的供水水质、水压必需切合《生涯饮用水卫生标准》和《都会供水企业资质治理划定》的要求。因水质达不到饮用水标准，给用户造成不良影响和经济损失的，用户有权到政府价钱主管部分、供水行政主管部分、消协或司法部分投诉，供水企业应当凭证《都会供水条例》划定，肩负响应的执法责任。
第三十二条 用户应凭证所在都会人民政府的划定，在交纳水费的同时，交纳污水处置惩罚费。
第三十三条 各级都会供水行政主管部分要逐步建设、健全都会供水水质羁系系统，增强水质治理，包管清静可靠供水。
县级以上人民政府价钱主管部分应当增强对本行政区域内都会供水价钱执行情形的监视检查，对违反价钱执法、规则、规章及政策的单位和小我私家应依法查处。
第六章 附则
第三十四条 本步伐所称“都会”，按《中华人民共和国都会妄想法》划定，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
第三十五条 本步伐由国务院价钱主管部分认真诠释。
第三十六条 各省、自治区、直辖市人民政府价钱主管部分应会同同级都会供水行政主管部分凭证本步伐制订都会供水价钱治理实验细则。
第三十七条 本步伐自宣布之日起实验。
第一章 总则
第一条 为规范都会供水价钱，包管供水、用水双方的正当权益，增进都会供水事业生长，节约和�；に试�，凭证《中华人民共和国价钱法》和《都会供水条例》,制订本步伐。
第二条 本步伐适用于中华人民共和国境内都会供水价钱行为。
第三条 都会供水价钱是指都会供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水举行须要的净化、消毒处置惩罚，使水质切合国家划定的标准后供应用户使用的商品水价钱。
污水处置惩罚费计入都会供水价钱，按都会供水规模，凭证用户使用量计量征收。
第四条 县级以上人民政府价钱主管部分是都会供水价钱的主管部分。县级以上都会供水行政主管部分按职责分工，协助政府价钱主管部分做好都会供水价钱治理事情。
第五条 都会供水价钱凭证统一直导、分级治理的原则，实验政府定价，详细定价权限按价钱分工治理目录执行。
制订都会供水价钱，实验听证会制度和通告制度。
第二章 水价分类与组成
第六条 都会供水实验分类水价。凭证使用性子可分为住民生涯用水、工业用水、行政事业用水、谋划服务用水、特种用水等五类。种种水价之间的比价关系由所在都会人民政府价钱主管部分会同同级都会供水行政主管部分团结外地现真相形确定。
第七条 都会供水价钱由供水本钱、用度、税金和利润组成。本钱和用度按国家财务主管部分揭晓的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关划定审定。
�。ㄒ唬┒蓟峁┧厩侵腹┧讨斜⒌脑选⒌绶选⒃柿戏选⒆什劬煞选⑿蘩矸选⒅苯尤宋⑺始觳狻⒓嗖夥岩约捌渌迫牍┧厩闹苯佑枚�。
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第八条 输水、配水等环节中的水损可合理计入本钱。
第九条 污水处置惩罚本钱按治理体制单独核算。
第三章 水价的制订
第十条 制订都会供水价钱应遵照赔偿本钱、合理收益、节约用水、公正肩负的原则。
第十一条 供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8－10％。详细的利润水平由所在都会人民政府价钱主管部分征求同级都会供水行政主管部分意见后，凭证其差别的资金泉源确定。
�。ㄒ唬┲饕空蹲实�，企业净资产利润率不得高于6％。
�。ǘ┲饕科笠低蹲实�，包括使用贷款、引进外资、刊行债券或股票等方法筹资建设供水设施的供水价钱，还贷时代净资产利润率不得高于12％。
还贷期竣事后，供水价钱应按本条划定的平均净资产利润率审定。
第十二条 都会供水应逐步实验容量水价和计量水价相团结的两部制水价或蹊径式计量水价。
容量水价用于赔偿供水的牢靠资产本钱。计量水价用于赔偿供水的运营本钱。
两部制水价盘算公式如下：
1、两部制水价 = 容量水价 + 计量水价；
2、容量水价 = 容量基价×每户容量基数；
3、容量基价 = ；
4、住民生涯用水容量水价基数 = 每户平均生齿×每人每月妄想平均消耗量；
5、非住民生涯用水容量水价基数为：前一年或前三年的平均用水量,新用水单位按审定后的用水量盘算；
6、计量水价 = 计量基价×现适用水量；
7、计量基价 = ；
第十三条 都会住民生涯用水可凭证条件先实验蹊径式计量水价。
蹊径式计量水价可分为三级，级差为1：1.5：2。
蹊径式计量水价盘算公式如下：
1、蹊径式计量水价＝第一级水价×第一级水量基数＋第二级水价×第二级水量基数＋第三级水价×第三级水量基数；
2、住民生涯用水计量水价第一级水量基数=每户平均生齿×每人每月妄想平均消耗量；
详细比价关系由所在都会人民政府价钱主管部分会同同级供水行政主管部分团结外地现真相形确定。
第十四条 住民生涯用水蹊径式水价的第一级水量基数,凭证确保住民基本生涯用水的原则制订；第二级水量基数，凭证改善和提高住民生涯质量的原则制订；第三级水量基数，凭证按市场价钱知足特殊需要的原则制订。详细各级水量基数由所在都会人民政府价钱主管部分团结外地现真相形确定。
第十五条 以旅游业为主或季节性消耗特点显着的地区可实验季节性水价。
第十六条 都会非住民生涯用水实验两部制水价时，应与国务院及其所属职能部分宣布的实验妄想用水超妄想加价的有关划定相衔接。
第十七条 污水处置惩罚费的标准凭证都会排水管网和污水处置惩罚厂的运行维护和建设用度审定。
第十八条 供水企业在未接受住民小区物业治理等单位的供水职责之前，应对住民小区物业治理等暂时供水单位实验趸售价钱。趸售价钱在不改变住民生涯用水价钱的条件下由供水企业与暂时供水单位协商议定，报所在都会人民政府价钱主管部分备案。双方对暂时供水价钱有争议的，由所在都会人民政府价钱主管部分协调。
第四章 水价申报与审批
第十九条 切合以下条件的供水企业可以提出调价申请：
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�。ǘ┱杞蛱笕杂锌魉鸬�。
�。ㄈ┖侠砼獬ダ┐笤偕蹲实�。
第二十条 都会供水企业需要调解供水价钱时，应向所在都会人民政府价钱主管部分提出书面申请，调价申报文件应抄送同级都会供水行政主管部分。都会供水行政主管部分应实时将意见函告同级人民政府价钱主管部分，以供同级价钱主管部分统筹思量。
第二十一条 都会供水价钱的调解，由供水企业所在的都会人民政府价钱主管部分审核，报所在都会人民政府批准后执行，并报上一级人民政府价钱和供水行政主管部分备案。须要时，上一级人民政府价钱主管部分可对都会供水价钱实验监审。监审的详细步伐由国务院价钱主管部分划定。
第二十二条 都会价钱主管部分接到调解都会供水价钱的申报后，应召开听证会，约请人大、政协和政府各有关部分及各界用户代表加入。听证会的详细步伐由国务院价钱主管部分另行下达。
第二十三条 都会供水价钱调解计划实验前，由所在都会人民政府向社会通告。
第二十四条 调解都会供水价钱应按以下原则审批：
�。ㄒ唬┯欣诠┧乱档纳�，知足经济生长和人民生涯需要。
�。ǘ┯欣诮谠加盟�。
�。ㄈ┏浞炙剂可缁嵩馐苣芰�。理顺都会供水价钱应分步实验。第一次制订两部制水价时，容量水价不得凌驾住民每月肩负平均水价的三分之一。
�。ㄋ模┯欣诠娣豆┧矍�，健全供水企业本钱约束机制。
第二十五条 对都会供水中涉及用户特殊是带有垄断性子的供水设施建设、维护、服务等主要项目（如用户管网配套、增容、维修、计量用具装置），劳务及主要原质料、设施等价钱标准，应由所在都会人民政府价钱主管部分会同同级都会供水行政主管部分审定。
第五章 水价执行与监视
第二十六条 都会中有水厂自力谋划或管网自力谋划的，允许差别供水企业执行差别上网水价，但对同类用户，必需执行统一价钱。
第二十七条 都会供水应实验装表到户、抄表到户、计量收费。
第二十八条 都会供水行政主管部分应当对种种量水、测水设施实验统一治理，增强供水计量监测，完善供水计量监测设施。
第二十九条 混和用水应分表计量，未分表计量的从高适用水价。
第三十条 用户应当凭证划定的计量标准和水价标准按月交纳水费。接到水费通知单15日内仍不交纳水费的，按应交纳水费额逐日加收5‰的滞纳金。没有正当理由或特殊缘故原由一连两个月不交水费的，供水企业可凭证《都会供水条例》划定暂停供水。
第三十一条 供水企业的供水水质、水压必需切合《生涯饮用水卫生标准》和《都会供水企业资质治理划定》的要求。因水质达不到饮用水标准，给用户造成不良影响和经济损失的，用户有权到政府价钱主管部分、供水行政主管部分、消协或司法部分投诉，供水企业应当凭证《都会供水条例》划定，肩负响应的执法责任。
第三十二条 用户应凭证所在都会人民政府的划定，在交纳水费的同时，交纳污水处置惩罚费。
第三十三条 各级都会供水行政主管部分要逐步建设、健全都会供水水质羁系系统，增强水质治理，包管清静可靠供水。
县级以上人民政府价钱主管部分应当增强对本行政区域内都会供水价钱执行情形的监视检查，对违反价钱执法、规则、规章及政策的单位和小我私家应依法查处。
第六章 附则
第三十四条 本步伐所称“都会”，按《中华人民共和国都会妄想法》划定，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
第三十五条 本步伐由国务院价钱主管部分认真诠释。
第三十六条 各省、自治区、直辖市人民政府价钱主管部分应会同同级都会供水行政主管部分凭证本步伐制订都会供水价钱治理实验细则。
第三十七条 本步伐自宣布之日起实验。
